Dùng ảnh hưởng để "thâu tóm" hơn 138ha đất rừng phòng hộ

Ngày 7/3, TAND tỉnh Bình Định xét xử sơ thẩm vụ án "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi", tuyên phạt bị cáo Nguyễn Đình Kim - nguyên Bí thư Huyện ủy Vĩnh Thạnh, 3 năm tù giam.

Theo cáo trạng, ông Nguyễn Đình Kim là người từng kinh qua rất nhiều chức vụ quan trọng, tại tỉnh Bình Định.

Tháng 7/2002, ông Kim được bổ nhiệm làm Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bình Định. Đến tháng 10/2005, được bầu làm Bí thư Huyện ủy Vĩnh Thạnh cho đến tháng 11/2014 thì nghỉ hưu.

Tuy nhiên, trong thời gian giữ các chức vụ này, ông Nguyễn Đình Kim lợi dụng ảnh hưởng chức vụ quyền hạn của mình để liên hệ với các cán bộ, người có thẩm quyền trong các cơ quan chức năng tại huyện Vĩnh Thạnh để được giao đất trái pháp luật, chuyển nhượng 138,4ha đất rừng phòng hộ tại tiểu khu 176a xã Vĩnh Hòa (nay xã Vĩnh Hiệp), tiểu khu 169 xã Vĩnh Hòa, huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định.

Theo quy định, tiểu khu 176a xã Vĩnh Hòa được phân cấp quy hoạch là rừng phòng hộ xung yếu, nên trong trường hợp này UBND huyện Vĩnh Thạnh không có thẩm quyền giao đất lâm nghiệp quy hoạch trồng rừng phòng hộ đầu nguồn xung yếu, rất xung yếu cho hộ gia đình, cá nhân.

Tuy nhiên, tại thời điểm tháng 7/2004 khi được giao 115 ha đất rừng tại tiểu khu 176a xã Vĩnh Hòa (nay là xã Vĩnh Hiệp), huyện Vĩnh Thạnh thì ông Kim là Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm tỉnh Bình Định.

Với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm là người đứng đầu lực lượng Kiểm lâm có nhiệm vụ quản lý và bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh, ông Kim biết rõ các quy định của pháp luật về bảo vệ, phát triển rừng; Luật Đất đai năm 1993 và năm 2003; các văn bản của Nhà nước quy định về chế độ bảo vệ rừng phòng hộ xung yếu; Quyết định số 3081/QĐ-UB ngày 14/9/2001 của UBND tỉnh Bình Định, thì tiểu khu 169 xã Vĩnh Hảo và tiểu khu 176a xã Vĩnh Hòa (nay là Vĩnh Hiệp) được phân cấp là rừng phòng hộ xung yếu và không có chủ trương giao đất rừng phòng hộ cho cá nhân, tổ chức nào quản lý, bảo vệ.

Ngoài ra, tại địa phương cũng chưa có kế hoạch, phương án giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình. Nhưng với động cơ tư lợi, ông Kim đã có hành vi thông qua các hộ gia đình có quan hệ huyết thống với ông, đồng thời thông qua chức vụ của mình đang có gây ảnh hưởng làm cho các cán bộ xã, huyện trên địa bàn Vĩnh Thạnh, thực hiện hành vi trái pháp luật, xác nhận và quyết định giao 115 ha đất rừng phòng hộ không đúng thẩm quyền cho ông, sử dụng vào mục đích cá nhân.

Ngày 4/10/2006, mặc dù ông Nguyễn Đình Kim đã bị UBND huyện Vĩnh Thạnh có quyết định thu hồi 18 ha đất trước đó, nhưng với động cơ cá nhân và mục đích tư lợi, nên tháng 12/2006 (sau khi bị thu hồi đất 2 tháng) ông Kim tiếp tục làm đơn, nhờ người khác là ông Nguyễn Văn Dũng đứng tên để xin được giao 18 ha đất rừng tại khu vực mới bị thu hồi.

Các cấp chính quyền, người có chức vụ, quyền hạn trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh đều nhận thức được việc giao đất cho ông Dũng là không đúng đối tượng, nhưng trước sự ảnh hưởng với chức vụ là Bí thư Huyện ủy Vĩnh Thạnh của ông Kim nên đã quyết định giao trái pháp luật 18 ha đất rừng đã thu hồi trước đó của ông Kim và giao thêm 5,4 ha đất rừng tại khu vực liền kề cho ông Kim.

Trong quá trình điều tra, tuy không có cơ sở để xác định số tiền mà ông Kim đã thu lợi từ hoạt động trồng rừng, nhưng căn cứ theo Kết luận định giá tài sản của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự tỉnh Bình Định, hành vi giao đất trái pháp luật cho ông Kim, đã gây thiệt hại giá trị về đất tại thời điểm được giao đất với số tiền hơn 2,6 tỷ đồng.

Do đó, ông Kim phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi "Lợi dụng chức vụ quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi".

Hành vi của ông Kim là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của Cơ quan Nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai và phòng chống tham nhũng, gây mất ổn định về trật tự quản lý hành chính, kinh tế, đất đai. Cần xử lý nghiêm bằng pháp luật hình sự, để giáo dục và phòng ngừa tội phạm.

Tại phiên tòa, bị cáo Nguyễn Đình Kim không thừa nhận tội "Lợi dụng chức vụ quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi". Bị cáo Kim cho rằng: "Khi làm thủ tục xin cấp đất rừng phòng hộ, cấp dưới không nói cho bị cáo biết như thế là trái pháp luật. Nếu cấp dưới đã nói thế mà tôi vẫn ép anh em làm, thì tôi mới chịu trách nhiệm".

Ngoài ra, bị cáo Kim cho rằng việc làm của bị cáo là hiệu quả chứ không phải để lại hậu quả vì đất trống đồi trọc được trồng cây tạo công ăn việc làm cho người dân, còn bây giờ pháp luật bảo sai thì bị cáo chịu sai.

Sau khi xem xét các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, Hội đồng xét xử đã quyết định tuyên phạt bị cáo Nguyễn Đình Kim 3 năm tù giam, về tội "Lợi dụng chức vụ quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi".

Hàng loạt lãnh đạo "thoát" tội do hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự

Vẫn theo cáo trạng, việc giao đất không đúng quy định cho ông Nguyễn Đình Kim có sự "góp công" của rất nhiều lãnh đạo, cán bộ tại huyện Vĩnh Thạnh.

Hành vi của ông Đinh Hnhao - Chủ tịch UBND xã Vĩnh Hòa, ông Nguyễn Hữu Xuân - Trưởng phòng, ông Mang Văn Ráng - Cán bộ địa chính Phòng KT và HTNT huyện Vĩnh Thạnh, ông Lưu Ngọc Cường - Phó chủ tịch UBND huyện Vĩnh Thạnh.

Những người này đã có hành vi xét duyệt, quyết định giao 115ha đất rừng phòng hộ tại tiểu khu 176a xã Vĩnh Hoà cho các cá nhân là Nguyễn Thị Thử, Bùi Văn Sum, Bùi Thị Ngọc Vân, Nguyễn Đình Sơn trái pháp luật gây thiệt hại cho Nhà nước, có dấu hiệu của tội phạm "Vi phạm các quy định về quản lý rừng" theo khoản 3 Điều 176 Bộ luật hình sự năm 1999 (tội phạm rất nghiêm trọng).

Tuy nhiên, căn cứ theo điểm c khoản 2 Điều 23 Bộ luật hình sự năm 1999 quy định về thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì tính đến thời điểm Thanh tra tỉnh Bình Định thanh tra phát hiện sai phạm vào tháng 8/2022, thì hành vi này xảy ra trên 18 năm, hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự để xử lý hình sự đối với ông Đinh Hnhao, Nguyễn Hữu Xuân, ông Mang Văn Ráng và ông Lưu Ngọc Cường.

Hành vi của ông Phạm Huy Bắc - Cán bộ địa chính xã Vĩnh Hảo, ông Cao Hoài Phúc - Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Hảo, ông Nguyễn Văn Long - Trưởng phòng TN&MT huyện Vĩnh Thạnh, ông Trần Công Sý - Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Thạnh, ông Trần Công Thọ - Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vĩnh Thạnh liên quan việc giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng 23,4ha tại tiểu khu 169 xã Vĩnh Hảo, huyện Vĩnh Thạnh.

Đối với những người này, mặc dù biết rõ trường hợp Nguyễn Văn Dũng, Nguyễn Đình Ngân không có hộ khẩu thường trú tại xã Vĩnh Hảo là không thuộc đối tượng được giao đất, được chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhưng vẫn tham mưu, xác nhận hoàn tất thủ tục, quyết định giao đất, quyết định chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật gây thiệt hại cho Nhà nước có dấu hiệu của tội "Vi phạm các quy định về quản lý rừng" theo khoản 3 Điều 176 Bộ luật hình sự năm 1999 (thuộc tội phạm rất nghiêm trọng).

Tuy nhiên, hành vi này xảy ra trên 13 năm, hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự để khởi tố xử lý hình sự đối với Phạm Huy Bắc, ông Nguyễn Văn Long, ông Trần Công Sý, ông Trần Công Thọ.

Hành vi của ông Phạm Văn Thơm - Chủ tịch UBND xã Vĩnh Hiệp, huyện Vĩnh Thạnh liên quan việc chứng thực chuyển nhượng 85ha tại tiểu khu 176a xã Vĩnh Hiệp, đối với các trường hợp Nguyễn Thị Thử, Bùi Văn Sum, Bùi Thị Ngọc Vân đã được UBND huyện Vĩnh Thạnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 85ha đất rừng phòng hộ tại tiểu khu 176a xã Vĩnh Hòa, việc chuyển nhượng quyền sử dụng 85ha đất này sang cho ông Kim, phải được căn cứ theo khoản 1 Điều 188 Luật Đất đai 2013.

Trong trường hợp này Nguyễn Đình Kim không có hộ khẩu thường trú tại xã Vĩnh Hiệp. Do đó, việc UBND xã Vĩnh Hiệp chứng thực hợp đồng chuyển nhượng 85ha đất sang cho ông Kim là trái với quy định của Luật Đất đai.

Xét thấy, việc ông Phạm Văn Thơm - Chủ tịch UBND xã Vĩnh Hiệp ký xác nhận Đơn xin xác nhận của ông Kim và ký chứng thực hợp đồng chuyển nhượng đất cho ông Kim, trên cơ sở ông Kim có hộ khẩu tại xã Vĩnh Hiệp được Công an xã Vĩnh Hiệp cấp. Và ông Thơm không biết việc Công an xã Vĩnh Hiệp cấp sổ hộ khẩu cho ông Kim sai quy định, đồng thời hành vi đó chưa gây ra hậu quả, nên Cơ quan điều tra không xem xét xử lý về hình sự đối với ông Thơm.

Hành vi của ông Đinh Sân - Phó trưởng Công an xã Vĩnh Hiệp, huyện Vĩnh Thạnh. Mặc dù biết rõ ông Kim có đất trồng rừng tại tiểu khu 176a xã Vĩnh Hiệp và ông Kim có hộ khẩu thường trú chính thức tại thị trấn Vĩnh Thạnh. Việc ông Đinh Sân ký cấp hộ khẩu thường trú cho ông Kim tại xã Vĩnh Hiệp là không đúng quy định. Xét thấy, hành vi của Đinh Sân không có dấu hiệu vụ lợi và chưa gây ra hậu quả, nên Cơ quan điều tra không xem xét xử lý về hình sự đối với Đinh Sân.

Hành vi của ông Lương Quang Nghị - Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Hiệp, huyện Vĩnh Thạnh liên quan việc chứng thực chuyển nhượng 115ha tại tiểu khu 176a xã Vĩnh Hiệp sang cho bà Lâm Thị Vân vào tháng 2/2022.

Xét thấy, Lâm Thị Vân hợp thức hóa để có hộ khẩu thường trú tại xã Vĩnh Hiệp, huyện Vĩnh Thạnh, nhưng thực chất bà Vân không sinh sống tại nơi cư trú này, nên không thuộc đối tượng được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Do đó, việc ông Lương Quang Nghị chứng thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ Nguyễn Đình Kim sang cho Lâm Thị Vân là không đúng quy định. Tuy vậy, tại thời điểm chuyển nhượng, ông Nghị xác định bà Vân thường xuyên có mặt tại xã Vĩnh Hiệp và có hộ khẩu tại xã Vĩnh Hiệp là phù hợp theo đối tượng được chuyển nhượng, nên đã ký chứng thực hợp đồng. 

Nhưng sau khi ký xong hợp đồng chuyển nhượng, bà Vân không còn ở tại xã Vĩnh Hiệp, vì vậy ông Nghị đã kịp thời tổ chức kiểm tra, lập biên bản xác minh và có văn bản báo cáo Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Vĩnh Thạnh để ngăn chặn, dừng việc chỉnh lý quyền sử dụng đất cho bà Vân, đồng thời UBND xã Vĩnh Hiệp đã lập văn bản hủy bỏ Hợp đồng chuyển nhượng trên.

Việc làm của ông Lương Quang Nghị chưa gây hậu quả, nên Cơ quan điều tra không xem xét xử lý về hình sự.

×