Địa bàn rộng, chống thất thu thuế khó khăn

Theo Bộ Tài chính, một số cơ quan như thuế, kho bạc, thống kê, BHXH để thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn trên địa bàn, đòi hỏi phải phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương.

Tuy nhiên, sau khi sắp xếp theo địa bàn khu vực hoặc liên huyện, đặc biệt là cơ quan thuế, kho bạc địa bàn quản lý rộng, phân tán (có khu vực 30.000 – 40.000 km2, khoảng cách từ nơi xa nhất đến trụ sở chính của hầu hết các chi cục khu vực trên 100km, có nơi trên 200km), khối lượng công việc gấp nhiều lần.

Do đó, công tác chuyên môn cũng như nhiệm vụ chính trị trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là việc tổ chức và điều hành thu ngân sách nhà nước của Chi cục thuế khu vực.

Sau khi sắp xếp lại theo mô hình mới, các Chi cục Thuế được giao nhiệm vụ quản lý thu ngân sách trên địa bàn một số tỉnh, thành phố và chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo song trùng của các địa phương.

Trong khi đó, mỗi địa phương có kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội khác nhau. Theo dó, công tác chỉ đạo của địa phương có đặc thù và định hướng riêng của từng tỉnh, thành phố. Vì vậy, việc triển khai nhiệm vụ chính trị của Chi cục thuế khu vực tại nhiều tỉnh, thành phố sẽ khó thống nhất phương hướng tổ chức điều hành thu, thực hiện các biện pháp chống thất thu thuế.

Theo phương án sắp xếp đơn vị hành chỉnh cấp tỉnh của Trung ương (còn 34 tỉnh, thành phố), nhiệm vụ của các tổ chức ngành dọc của Bộ Tài chính sẽ càng gặp nhiều khó khăn. Cùng đó, khi bỏ mô hình cấp huyện sẽ phải bố trí quản lý trực tiếp đến cấp xã, làm tăng khối lượng công việc. Đáng lưu ý, những khó khăn này còn khiến tăng đầu mối phối hợp của cơ quan thuế lên khoảng từ 5 đến 6 lần so với hiện tại.

Cùng đó, Bộ Tài chính việc sắp xếp, sáp nhập các cơ quan đơn vị, đặc biệt là các tổ chức ngành dọc của Bộ Tài chính tại địa phương để tổ chức làm việc theo khu vực hoặc liên huyện dẫn đến tình trạng vừa thừa, vừa thiếu trụ sở làm việc và các cơ sở vật chất khác.

Việc sắp xếp, sáp nhập các đơn vị tại địa phương dẫn đến quãng đường di chuyển của công chức đến trụ sở làm việc xa hơn rất nhiều, trong khi nhà ở công vụ, điều kiện phục vụ di chuyển chưa đảm bảo.

Do đó, các đơn vị ngành dọc của Bộ Tài chính ở địa phương cần thiết phải tổ chức lại để đảm bảo phù hợp với việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng thời, việc sắp xếp lại cũng đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý của ngành trong thời gian tới.

Tổ chức lại thành 34 đơn vị thuế

Tại dự thảo sửa Nghị định 29/2025, Bộ Tài chính kiến nghị tổ chức lại hệ thống thuế theo hướng phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và tổ chức đơn vị hành chính cấp tỉnh hiện nay. Dự kiến, thời điểm có hiệu lực từ 1/7.

Cụ thể, Bộ này đề xuất chuyển đổi từ mô hình 20 Chi cục thuế khu vực hiện nay thành 34 Thuế tỉnh, thành phố thuộc trung ương (tăng 14 đơn vị). Đồng thời, 350 đội thuế cấp huyện cũng chuyển thành các đơn vị tương ứng thuộc Thuế tỉnh thành phố để quản lý trên địa bàn cấp xã.

Bộ Tài chính cho biết việc điều chỉnh mô hình nhằm bảo đảm thống nhất trong ngành, phù hợp với nguyên tắc tổ chức bộ máy hành chính theo địa bàn cấp tỉnh, huyện.

Trước đó, từ ngày 1/3, Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) chuyển đổi thành Cục Thuế, hoạt động theo mô hình 3 cấp, gồm 12 đầu mối phòng, ban và tương đương ở trung ương, 20 chi cục thuế khu vực và 350 đội thuế cấp huyện.

Bộ Tài chính đề xuất tổ chức lại 20 chi cục thuế khu vực thành 34 đơn vị thuế tỉnh, thành phố, sau 3 tháng cơ cấu các đơn vị này do phát sinh nhiều vướng mắc trong điều hành và quản lý nhân sự đã nêu trên.

Ngoài tổ chức lại hệ thống thuế, Bộ Tài chính kiến nghị sắp xếp lại chi cục thống kê, bảo hiểm xã hội khu vực để quản lý trùng khớp với đơn vị hành chính cấp tỉnh. 63 Chi cục Thống kê được đề nghị tổ chức lại thành 34 Thống kê tỉnh, thành, tương đương giảm 29 đơn vị. Đồng thời, 35 Bảo hiểm xã hội khu vực chuyển thành 34 Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành (giảm 1 đơn vị). Cơ quan này cũng đề nghị hợp nhất một số đơn vị chuyên môn thuộc Bộ.

×