Sáng nay, 26/7, Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Quảng Ninh mở phiên xét xử sơ thẩm vụ án "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" xảy ra tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.

Phiên tòa được xét xử công khai từ sáng hôm nay, 26/7/2023. Có mặt tại phiên tòa từ sớm, bị can Phạm Văn Thành đeo kính, mặc áo sơ mi màu trắng, sơ vin gọn gàng.

Trong vụ án trên, bị cáo Phạm Văn Thành – cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, cựu Bí thư Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã Đông Triều bị truy tố về tội án "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng".

Ngoài Phạm Văn Thành còn có 4 bị cáo khác, gồm: Nguyễn Thị Thanh Hảo – cựu Trưởng phòng Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã Đông Triều; Nguyễn Xuân Tiến – cựu Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Đông Triều; Nguyễn Thành Định – cựu Phó Giám đốc Trung tâm Y tế thị xã Đông Triều và Nguyễn Văn Bình – cựu Phó Ban Dân vận Thị ủy Đông Triều, cựu Phó Chủ tịch UBND thị xã Đông Triều cùng bị truy tố cùng tội danh trên.

Cựu Phó Chủ tịch Quảng Ninh Phạm Văn Thành cùng đồng phạm gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 7,2 tỷ đồng

Tại phiên tòa, đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh (VKSND Quảng Ninh) đã đọc cáo trạng vụ án.

Theo đó, nội dung cáo trạng xác định, khoảng cuối tháng 1/2021, tại thị xã Đông Triều, do đại dịch Covid-19 đang lây lan trên diện rộng khó kiểm soát nên địa phương cần tìm nguồn vật tư sinh phẩm xét nghiệm để phân luồng dập dịch, Phạm Văn Thành đã thỏa thuận thống nhất với Công ty cổ phần công nghệ Việt Á - gọi tắt là Công ty Việt Á (đại diện là Phan Quốc Việt – Tổng Giám đốc) về việc "mua vật tư, sinh phẩm xét nghiệm của Công ty Việt Á".

Công ty Việt Á cung cấp test kit cho thị xã Đông Triều để tiến hành xét nghiệm phục vụ kịp thời cho chống dịch, sau đó hợp thức hồ sơ thanh toán.

Từ tháng 1 đến tháng 3/2021, Công ty Việt Á đã cung cấp ống môi trường, que tăm bông cho Trung tâm Y tế thị xã Đông Triều để tổ chức lấy mẫu, còn kít xét nghiệm và kit tách chiết chuyển đến Bệnh viện Việt Nam – Thụy Điển để xét nghiệm cho thị xã Đông Triều theo quy định phân luồng của tỉnh.

"Giai đoạn thanh toán cho Công ty Việt Á được thực hiện từ tháng 4 đến tháng 7/2021, Phạm Văn Thành, Nguyễn Văn Bình, Nguyễn Thị Hảo, Nguyễn Xuân Tiến, Nguyễn Thành Định và Đào Thị Kim Dung đã tin vào các thông tin do Phan Quốc Việt và Vũ Đình Hiệp cho rằng Công ty Việt Á cũng trực tiếp xét nghiệm song song cùng với Bệnh viện Việt Nam – Thụy Điển số mẫu của Đông Triều chuyển đến.

Từ đó, các bị can đã thực hiện không đúng quy trình nghiệm thu, thanh toán số lượng kít xét nghiệm, kit tách chiết cho Công ty Việt Á, bỏ qua bước đối chiếu việc giao nhận sinh phẩm xét nghiệm với Bệnh viện Việt Nam – Thụy Điển. Do vậy, các bị can đã ký các tài liệu, thủ tục và hoàn tất việc thanh toán cho Công ty Việt Á tăng vượt số kit xét nghiệm là 16.539 và 16.548 kit tách chiết, gây thiệt hại hơn 7,2 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước", đại diện VKSND Quảng Ninh nêu.

Bị can Phạm Văn Thành, Nguyễn Văn Bình khắc phục 18 tỷ đồng

Cáo trạng của VKSND Quảng Ninh cũng xác định, trong vụ án này, bị can Phạm Văn Thành – cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, cựu Bí thư Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã Đông Triều đã "thiếu kiểm tra, giám sát do tin tưởng các thông tin không xác thực và số liệu do Công ty Việt Á đưa ra, đã chấp nhận Việt Á cũng là đơn vị xét nghiệm trên thực tế", nên Thành "không chỉ đạo cấp dưới thu thập, đối chiếu triệt để các thông tin xác thực với đơn vị có liên quan được giao xét nghiệm và đã làm thủ tục thanh toán vượt số lượng sinh phẩm xét nghiệm".

"Như vậy, khi thực hiện nhiệm vụ quản lý ngân sách địa phương, Phạm Văn Thành chưa thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được giao theo khoản 7 Điều 29 Luật tổ chức chính quyền địa phương, đã tổ chức sử dụng ngân sách không có hiệu quả, không đúng quy định, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 7,2 tỷ đồng", đại diện VKSND Quảng Ninh nêu rõ.

Cũng theo đại diện VKSND Quảng Ninh đọc cáo trạng tại phiên tòa, trước khi vụ án bị phát hiện khởi tố, bị can Phạm Văn Thành và Nguyễn Văn Bình đã sử dụng tiền cá nhân và nhờ các doanh nghiệp hỗ trợ hơn 18 tỷ đồng khắc phục toàn bộ hậu quả xảy ra.

Như vậy, VKSND Quảng Ninh có đủ căn cứ để xác định bị can Phạm Văn Thành – cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, cựu Bí thư Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã Đông Triều phạm tội "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng".

Đối với các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, cáo trạng do đại diện VKSND Quảng Ninh công bố tại phiên tòa cho biết, bị can Phạm Văn Thành đã thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải; tích cực nộp tiền để khắc phục hậu quả; có thành tích xuất sắc trong công tác năm 2014, 2016, 2017, 2020 và 2021, được Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh, Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh tặng Bằng khen.

Bên cạnh đó, quá trình công tác từ 2018 đến nay, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, cựu Bí thư Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã Đông Triều nhiều lần được tặng thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở. "Bị can thuộc lực lượng tuyến đầu chống dịch, góp phần quan trọng ngăn chặn thành công đợt dịch Covid-19 tại thị xã Đông Triều năm 2021… Do vậy, bị can được hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự", cáo trạng do đại diện VKSND Quảng Ninh đọc thể hiện.

Miễn trách nhiệm hình sự hành vi vi phạm về đấu thầu

Đối với hành vi vi phạm quy định về đấu thầu của bị can Phạm Văn Thành và những cá nhân tại thị xã Đông Triều và Bệnh viện Việt Nam – Thụy Điển Uông Bí, đại diện VKSND Quảng Ninh cho biết, hiện tài liệu điều tra thể hiện có đủ các yếu tố cấu thành tội "Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng".

Tuy nhiên, "xét thấy sai phạm xảy ra trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, mang tính cấp bách, chưa có tiền lệ và quy định về định mức tiêu hao vật tư, sinh phẩm xét nghiệm để khống chế, khoanh vùng, dập dịch theo chỉ đạo của Trung ương và tỉnh, Thành và các cá nhân liên quan là lực lượng tuyến đầu có thành tích trong quá trình phòng, chống dịch bệnh….

"Sau khi sự việc xảy ra đã tích cực hợp tác với cơ quan điều tra, sửa sai, khắc phục toàn bộ hậu quả…Nay do chính sách pháp luật có sự thay đổi, các Cơ quan tiến hành tố tụng tỉnh Quảng Ninh đã thống nhất quan điểm miễn trách nhiệm hình sự và không xử lý hình sự hành vi vi phạm quy định về đấu thầu", cáo trạng nêu rõ.

×