Sáng 15/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Theo tờ trình của Chính phủ, thực hiện các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp cùng với việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương, dẫn đến một số quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 cần phải nghiên cứu, sửa đổi.

Cụ thể, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 quy định thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương (cấp tỉnh và cấp huyện), không còn phù hợp với chủ trương bỏ đơn vị hành chính cấp huyện.

Theo dự thảo luật, các văn bản do cấp huyện ban hành trước khi sắp xếp bộ máy vẫn tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi địa giới của huyện đó cho đến khi cấp xã mới ra quyết định bãi bỏ hoặc thời hạn tối đa đến 1/3/2027.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, cơ quan này tán thành việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với đề xuất chuyển tiếp cho phép văn bản do HĐND, UBND cấp huyện tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi địa giới của huyện trước khi sắp xếp cho đến khi cấp xã mới ra quyết định bãi bỏ hoặc muộn nhất đến ngày 1/3/2027.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát để quy định đầy đủ các trường hợp cần chuyển tiếp, đảm bảo không tạo khoảng trống pháp luật do sắp xếp, tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đề nghị Chính phủ cân nhắc quy định cho phép UBND cấp xã ban hành quyết định để phân cấp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Theo cơ quan thẩm tra, cấp xã là cấp cơ sở nên phải gần dân, sát dân, trực tiếp và chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Nếu thực hiện phân cấp thì có thể lại tạo ra cấp trung gian trong giải quyết công việc tại cơ sở.

"Đề nghị Chính phủ nghiên cứu, quy định trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) cơ chế phân công, ủy quyền linh hoạt hơn cho cấp xã để thực hiện một số nhiệm vụ phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tế đảm bảo kịp thời giải quyết hồ sơ, công việc của người dân và doanh nghiệp", báo cáo thẩm tra nêu.

×