Mô hình chính quyền ba cấp: Giảm tầng nấc trung gian, tạo không gian phát triển

Để chính quyền gần dân hơn, hiệu quả hơn (Bài 1)

"Nếu chỉ tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 3 cấp, cán bộ sẽ được gần dân hơn, nắm bắt được tâm tư của nhân dân, từ đó đề xuất những định hướng quản lý, triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, từng bước nâng cao mức sống của nhân dân trên địa bàn", ông Cà Trung Hòa, Phó Chủ tịch UNBD xã Chiềng Cọ (TP Sơn La, Sơn La) chia sẻ với Dân Việt.

Hướng tới giảm tải thủ tục hành chính

Ông Cà Trung Hòa (Sn 1978) đã có gần 15 năm công tác tại các xã, bản ở TP Sơn La (tỉnh Sơn La), trải qua nhiều vị trí công tác. Hiện, ông Hòa đang đảm nhận vị trí Phó Chủ tịch UBND xã Chiềng Cọ (TP Sơn La, tỉnh Sơn La). Xã Chiềng Cọ là một trong 12 xã, phường của thành phố Sơn La (Tỉnh Sơn La), có 7 bản với trên 5.600 nhân khẩu, chủ yếu là đồng bào dân tộc Thái. 

Ông Hòa cho hay, thu nhập chính của bà con nông dân chủ yếu là canh tác nông nghiệp. Những năm gần đây, nhờ triển khai xây dựng nông thôn mới, cơ sở vật chất, đời sống tinh thần của người dân trong xã ngày càng được nâng cao. Xã được công nhận là xã nông thôn mới nâng cao.

Sau khi nghe thông tin, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp bỏ cấp hành chính cấp huyện; định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, Phó Chủ tịch UBND xã Chiềng Cọ cho rằng: "Nếu triển khai tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 3 cấp (Trung ương, tỉnh, xã) sẽ rất thuận tiện cho nhân dân trong địa bàn khi thực hiện các giao dịch, thủ tục hành chính sẽ được cắt giảm, người dân sẽ không còn phải liên hệ với nhiều đầu mối, mọi công việc được giải quyết nhanh chóng hơn, người dân sẽ mất ít thời gian hơn trong việc giao dịch".

Bên cạnh đó, vị Phó Chủ tịch xã cho rằng nếu chỉ tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 3 cấp, cán bộ sẽ được gần dân hơn, nắm bắt được tâm tư của nhân dân, từ đó đề xuất những định hướng quản lý, triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, từng bước nâng cao mức sống của nhân dân trên địa bàn.

Phó Chủ tịch UBND xã Chiềng Cọ cũng băn khoăn, nếu tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 3 cấp, bỏ cấp huyện thì cấp xã sẽ gặp không ít những khó khăn, từ cơ sở vật chất, đến con người. 

"Hiện tại cơ sở vật chất của xã, các phòng làm việc chỉ đáp ứng cho hơn một chục cán bộ, công chức, viên chức xã làm việc", ông Hòa cho hay. 

Trong khi đó, tổ chức chính quyền ba cấp, khối lượng công việc của xã sẽ nhiều lên, cần có nhiều cán bộ hơn, cơ sở vật chất cũng cần phải xây dựng thêm để đáp ứng được yêu cầu. Bên cạnh đó, các trang thiết bị kỹ thuật cũng cần phải được đầu tư nâng cấp, có như vậy mới có thể đáp ứng được công việc, phục vụ được nhân dân tốt hơn.

Cấp xã cần cán bộ năng lực chuyên môn tốt

Là cán bộ trưởng thành từ địa phương, về nội dung tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 3 cấp (Trung ương, tỉnh, xã), ông Lò Văn Hưởng - Chủ tịch UBND xã Chiềng Xôm (TP. Sơn La, Sơn La) cũng đồng quan điểm là người dân sẽ thuận tiện hơn trong việc giao dịch cũng như giải quyết các thủ tục hành chính. 

Ông Hưởng cũng nêu những băn khoăn, thứ nhất là thiếu con người, thứ 2 là trình độ chuyên môn của cán bộ cấp xã hiện nay chưa thể đáp ứng được những công việc của cấp huyện.

Ông Lò Văn Hưởng, Chủ tịch UBND xã Chiềng Xôm (TP. Sơn La, Sơn La) cho biết: "Nếu như bỏ cấp huyện thị, mọi việc của huyện sẽ được giao về xã xử lý. Tại cấp huyện có đầy đủ các phòng ban chuyên môn, phụ trách về đầy đủ các lĩnh vực chuyên môn từ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, an ninh quốc phòng,… mỗi phòng ban đều có 5 – 6 cán bộ phụ trách, có phòng ban có gần 20 cán bộ. 

Trong khi đó ở cấp xã, công chức chỉ có hơn chục người, một công chức phải kiêm nhiệm nhiều công việc, ví dụ: cán bộ địa chính tại xã phải kiêm nhiệm cả lĩnh vực đất đai, môi trường, xây dựng, công thương,… khối lượng công việc rất nhiều, trình độ chuyên môn cán bộ cấp xã thì có hạn, để đáp ứng được công việc là rất khó".

"Nếu tổ chức chính quyền ba cấp, khi đó cấp xã cần được đầu tư về cơ sở vật chất, có thêm con người, trình độ chuyên môn các cán bộ cấp xã cũng cần phải được nâng cao, có như vậy mới đáp ứng những được nhu cầu công việc", Chủ tịch UBND xã Chiềng Xôm nhấn mạnh.

Ông Lò Văn Pè, nguyên cán bộ văn hóa xã Cò Nòi (Mai Sơn, Sơn La) nhiều năm công tác ở lĩnh vực văn hóa được đánh giá "là người gần dân và hiểu dân nhất" ở địa bàn. Ông rất đồng tình với việc tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 3 cấp gồm cấp Trung ương, cấp tỉnh và cấp xã, vì như vậy cán bộ sẽ gần dân, hiểu dân, làm việc hiệu quả hơn. Cùng với đó, người dân sẽ thuận tiện hơn trong mọi công việc liên quan đến hành chính, không phải đi đến nhiều đầu mối.

Cũng theo ông Pè, để làm được điều này, cán bộ cấp xã cũng cần phải có đầy đủ kiến thức, trình độ chuyên môn, có đủ bằng cấp để đáp ứng được nhu cầu của người dân khi đến giải quyết công việc.

"Không có cấp huyện, tập trung cho cấp xã thì tốt quá, cán bộ sẽ gần dân hơn, người dân cũng sẽ thuận tiện hơn trong việc đóng góp ý kiến, nâng cao tính dân chủ của nhân dân. Từ đó các cấp, các ngành nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của nhân để có những định hướng phát triển của địa phương", ông Pè nói.

Thời gian qua, Tỉnh ủy Sơn La cũng đã lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, ban hành, triển khai thực hiện các Đề án thuộc khối chính quyền, Nhà nước, các hội theo quy định, bảo đảm kịp thời, hiệu quả. Ngoài việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các Đề án thuộc khối chính quyền, Nhà nước, các hội theo quy định, Sơn La còn tổ chức lại bộ máy 5 cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La, gồm: Sở Y tế, Sở Tư pháp, Sở Công thương, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo và cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh.

Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo cho chủ trương để các huyện, thành phố thực hiện đồng bộ, thống nhất. Sau sắp xếp từ tháng 11/2024 đến nay đã giảm 5 sở, 26 đầu mối phòng và tương đương thuộc các sở, ngành.

(Còn nữa)

×