Rút ngắn thời gian đầu tư chuyển đổi số, Bộ Tài chính tăng trách nhiệm quản lý vốn tại đơn vị trực thuộc

Tại thông tư, trách nhiệm thực hiện phân cấp thẩm quyền quản lý nội ngành thuộc Bộ Tài chính được giao cho các đơn vị dự toán cấp 2 thuộc Bộ Tài chính, bao gồm Cục loại 1 (Cục Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước, Cục Dự trữ Nhà nước, Cục Thống kê, Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước), các đơn vị sự nghiệp công lập và các đơn vị dự toán cấp 2 khác.

Theo nội dung Thông tư 66, Thủ trưởng các đơn vị dự toán cấp 2 thuộc Bộ Tài chính có được giao thẩm quyền trách nhiệm quyết định phân bổ và giao dự toán, điều chỉnh dự toán ngân sách đã giao, quyết định giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý.

Một điểm đáng chú ý tại Thông tư 66 là về trách nhiệm quyết định phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp cơ sở theo quy định về tổ chức và hoạt động của đơn vị.

Theo đó, Cục trưởng Cục loại 1 có thẩm quyền quyết định, điều chỉnh, hoặc dùng chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công.

Quyết định phê duyệt, điều chỉnh nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị ứng dụng CNTT, chuyển đổi số phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý và kinh phí thực hiện nhiệm vụ thuê hàng hoá, dịch vụ đối với nhiệm vụ có tổng dự toán kinh phí thực hiện dưới 45 tỷ đồng/nhiệm vụ.

Đồng thời, nâng trách nhiệm quyết định phê duyệt kế hoạch thuê dịch vụ CNTT, mua sắm hàng hoá, dịch vụ CNTT có tổng mức dự toán từ 45 tỷ đồng đến 500 tỷ đồng.

Tương tự, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài chính tăng trách nhiệm quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh hoặc dừng chủ trương đầu tư dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị.

Đối với Chủ trương đầu tư dự án của các Trường/Học viện thuộc Bộ Tài chính có Hội đồng trường, phải được Hội đồng trường thông qua theo quy định và quy chế hoạt động của Hội đồng trường.

Bộ Tài chính yêu cầu việc phân cấp phải đảm bảo sự quản lý thống nhất, toàn diện trong lĩnh vực quản lý ngân sách, tài sản công, đầu tư xây dựng, đầu tư ứng dụng CNTT đối với các đơn vị thuộc Bộ.

Bảo đảm phù hợp năng lực chuyên môn của các đơn vị, đáp ứng mục tiêu đơn giản hoá thủ tục hành chính, giảm trung gian..

Đáng chú ý, tổ chức, cá nhân đã được phân cấp thẩm quyền tại Thông tư 66 không được phân cấp tiếp nhiệm vụ, quyền hạn và chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về kết quả thực hiện. Không lấy thêm ý kiến của đơn vị khác thuộc Bộ trong quá trình thực hiện làm ảnh hưởng đến tiến độ, thời hạn giải quyết nhiệm vụ được giao.

Trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định điều chỉnh phân cấp một số nội dung được giao cụ thế khác với Thông tư.

Bộ Tài chính giao các Cục loại 1 theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp của đơn vị sử dụng ngân sách thuộc Cục loại 1, xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp của đơn vị sử dụng ngân sách được phân cấp thẩm quyền quy định tại Thông tư.

Kịp thời đề xuất báo cáo Bộ Tài chính các trường hợp phải tạm dừng việc phân cấp thẩm quyền theo quy định tại Thông tư 66.

Để công tác quản lý phân cấp đạt hiệu quả, Bộ Tài chính việc giám sát có thể thực hiện định kỳ theo kế hoạch có thẩm quyền phê duyệt, hoặc giám sát đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm, hoặc theo chỉ đạo của Bộ.

Việc giám sát cần đảm bảo nguyên tắc không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan bị giám sát cũng như cơ quan, tổ chức, cá nhân khác. Đảm bảo tính độc lập, khách quan, trung thực, công khai minh bạch và không chồng chéo.

×