Thông tin được ông Lê Doãn Hợp - Nguyên Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An nêu tại Hội thảo "phân quyền, phân cấp trong cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy" do Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam tổ chức, sáng 5/12.

Nguyên Bộ trưởng Lê Doãn Hợp nhận định, Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" ban hành từ năm 2017, nhưng đến giờ mới triển khai mạnh mẽ là quá chậm trễ.

Ông nhấn mạnh, cần tinh giảm gấp rút bởi "bộ máy đông quá, dân không chịu nổi" và dẫn số liệu thống kê cho thấy ở Việt Nam 9-10 người dân "nuôi" 1 người hưởng lương ngân sách, trong khi Trung Quốc là 170, Nga là 200, Mỹ là 400, Nhật Bản 700.

Nguyên Bộ trưởng Lê Doãn Hợp cũng thẳng thắn chỉ rõ, bộ máy nhà nước hiện nay biên chế tăng, trình độ cao nhưng xử lý công việc cho người dân chậm trễ, chất lượng thấp.

Nhận xét "ở ta, toàn cấp trên ôm việc cấp dưới để làm", nguyên Bộ trưởng cho rằng, muốn tinh gọn bộ máy, giảm biên chế thì phải phân cấp, phân quyền, phải giảm sự vụ cho cấp trên, kể cả Chính phủ. Đồng thời, tăng thẩm quyền cho cấp dưới, đẩy nhanh tiến độ công việc, bảo đảm 3 rõ "rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm".

Khi phân cấp, phân quyền phải tôn trọng 5 nguyên tắc. Đầu tiên là, cấp nào nhận đủ thông tin thì ưu tiên cho cấp đó ra quyết định.

"Chúng ta không thể có tình trạng một anh rất hiểu, đầy đủ thông tin ngồi phân tích, báo cáo cho một anh không hiểu gì cả ra quyết định", ông Hợp nêu quan điểm.

Thứ hai, cấp nào chịu trách nhiệm trực tiếp thì cấp đó ra quyết định.

Thứ ba, cấp nào hiểu cán bộ và gần cán bộ nhất thì cấp đó ra quyết định.

Thứ tư, phân cấp lệ thuộc về đạo đức cán bộ, năng lực cán bộ, tín nhiệm của cán bộ.

"Phân cấp, phân quyền mà không chọn cán bộ thì nguy lắm, trao quyền cho họ mà họ không đủ tiêu chuẩn thì chết", nguyên Bộ trưởng Lê Doãn Hợp nhấn mạnh.

Nguyên tắc thứ 5 khi phân cấp, theo ông Hợp, phải chú ý 3 vấn đề quan trọng là tài chính, biên chế, và cán bộ.

Ông Hợp cũng lưu ý những việc cần làm sau phân cấp, phân quyền, trong đó ông đề cao việc đốc thúc thực hiện công việc. Vị nguyên Bộ trưởng cho biết, nếu ông chuyển một công văn với yêu cầu cụ thể ngày phải báo cáo bộ trưởng thì đúng tiến độ. Nhưng nếu viết "kính chuyển vụ tài chính xử lý và báo cáo" thì có khi phải mất 2-3 tháng.

"Điều đó chứng tỏ nhanh hay chậm là do người đứng đầu, chứ không phải bộ máy tham mưu", ông Hợp nói và nhắc lại người đứng đầu phải nắm được công việc, dự đoán được công việc và thời gian.

Một điều quan trọng nữa, đó là sau phân cấp phải kiểm tra, khen chê kịp thời. Người làm đúng thì biểu dương, không đúng cần xử lý. Cạnh đó, kịp thời phát hiện những vấn đề phân cấp, phân quyền không đúng để điều chỉnh cho phù hợp với thực tế.

Khẳng định phân cấp, phân quyền là việc rất khó, ông Lê Doãn Hợp vì thế cho rằng việc thực hiện phải rất quyết liệt.

Ông cũng chia sẻ câu chuyện phân cấp, phân quyền khi còn đương chức Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông. Theo đó, ông quyết định phân cấp cho vụ trưởng tiếp nhận và đề bạt phó phòng, trưởng phòng bởi đây là cấp trực tiếp giúp việc cho vụ trưởng. Nhờ vậy, công việc được xử lý nhanh, nhận được sự đồng tình. Tuy nhiên, sau khi ông nghỉ hưu thì mọi việc lại như cũ.

Chính vì vậy, ông Hợp nêu rõ, phân cấp, phân quyền thì quan trọng nhất là cán bộ cấp trên. Bởi, cán bộ cấp trên không chuẩn thì "cấp dưới tìm chỗ đứng an lành rất khó, không mất việc, không mất chức cũng chẳng yên thân".

"Cán bộ cấp trên mà dốt thì sẽ loại cán bộ cấp dưới giỏi, đó là chắc chắn. Cấp trên giỏi, mình báo cáo họ hiểu ngay, còn không mình báo cáo mãi cũng không hiểu. Cho nên, phân cấp, phân quyền phải gắn với chọn cán bộ", nguyên Bộ trưởng Lê Doãn Hợp nói thêm.

×