Tinh giản biên chế: Công chức cấp xã thuộc biên chế của tỉnh

Trong bối cảnh cả nước đang sắp xếp lại đơn vị hành chính, việc dư thừa cán bộ, công chức, viên chức là điều không tránh khỏi. Theo tính toán, mỗi năm cả nước sẽ có khoảng 68.000 công chức, viên chức thôi việc. Quyết định 73/QĐ-BNV và Nghị định 178 của Chính phủ về phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy cũng đặt mục tiêu phải tinh gọn, giảm 20% biên chế trong giai đoạn tới.

Điều này đặt ra một câu hỏi được nhiều người quan tâm đó là, đối tượng công chức, viên chức nào sẽ thuộc vào diện tinh giản biên chế?

Theo đề xuất của Bộ Nội vụ, khi Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) có hiệu lực, cán bộ, công chức cấp xã sẽ thuộc biên chế của tỉnh, thành phố. Cùng với việc sắp xếp lại bộ máy, các đơn vị cũng sẽ sắp xếp lại nhân sự. Theo đó, công chức nào không đảm bảo điều kiện tiêu chuẩn sẽ bị tinh giản biên chế.

Khoản 1, Điều 46 Dự thảo Luận Cán bộ, công chức (sửa đổi) đề xuất bổ sung quy định điều khoản chuyển tiếp để thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (hiện hành) với đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị. Theo đó, công chức cấp xã sẽ thuộc biên chế của tỉnh, thành phố.

Khi Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) có hiệu lực thì cán bộ, công chức cấp xã được xếp lương theo ngạch, bậc tương ứng với vị trí việc làm được giao đảm nhiệm nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm; thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý theo quy định của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức.

Tinh giản biên chế với công chức không đáp ứng vị trí việc làm

Dự thảo Luật cũng quy định trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm thì cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tinh giản theo quy định của pháp luật tại thời điểm thực hiện tinh giản.

Cũng theo đề xuất của Bộ Nội vụ, Chính phủ xây dựng lộ trình, ban hành quy định từng bước chuyển đổi quản lý đội ngũ công chức theo vị trí việc làm trong thời hạn 5 năm tính từ ngày Luật này có hiệu lực. Trong thời gian 5 năm, việc quản lý đội ngũ, các nội dung về tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức tiếp tục thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Ngoài các quy định về sử dụng, tinh giản biên chế với công chức, Dự thảo luật cũng đề cập tới việc hoàn thiện quy định về thu hút, trọng dụng người có tài năng trong hoạt động công vụ đáp ứng yêu cầu công việc.

Cơ quan soạn thảo cho rằng việc này nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng về thu hút, trọng dụng nhân tài, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ để Chính phủ, các cấp, các ngành triển khai thực hiện ở 3 nội dung:

Thứ nhất, thể chế hóa nguyên tắc thực hiện cơ chế kết hợp công - tư về nhân lực theo đúng tinh thần Nghị quyết số 18 để thu hút tối đa các chuyên gia, nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp, nhà khoa học đầu ngành, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng từ khu vực tư vào làm việc trong các cơ quan trong hệ thống chính trị.

Dự thảo luật đề cao chính sách trọng dụng nguồn nhân lực trong hệ thống từ đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực nổi trội, có kết quả công việc thể hiện bằng thành tích, sản phẩm cụ thể đóng góp cho cơ quan, tổ chức, đơn vị và cho sự phát triển của đất nước.

Thứ hai, thực hiện chủ trương xây dựng cơ chế đặc thù thu hút người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài có trình độ cao, xây dựng, kết nối và phát triển mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học trong nước và quốc tế nhằm tận dụng kinh nghiệm, chất xám, thành quả tiên tiến để tiếp tục hoàn thiện chế độ công chức, công vụ, hướng tới một nền công vụ hiệu lực, hiệu năng, hiệu quả với mục đích phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Thứ ba, tiếp tục giao Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách đặc thù; phân cấp, phân quyền cho các bộ, ngành, địa phương căn cứ vào đặc thù yêu cầu phát triển của ngành, lĩnh vực và của địa phương để ban hành chính sách vượt trội thu hút người có tài năng vào làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.

×