Chiều 16/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc.

Tham gia thảo luận, đại biểu Nguyễn Tạo (đoàn Lâm Đồng) nhận định, vị thế của Việt Nam đã tăng rõ rệt trên trường quốc tế, trong đó có đóng góp của Lực lượng gìn giữ hoà bình Liên Hợp Quốc trong thời gian qua. Việc Việt Nam tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình đã khẳng định vị thế và vai trò là một thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế.

Việc ban hành luật là cần thiết để cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp, nghị quyết của Đảng, và đặc biệt là Nghị quyết 130 của Quốc hội.

Làm rõ vai trò của Chủ tịch nước và Hội đồng Quốc phòng - An ninh

Về đối tượng áp dụng tại Điều 2 của dự thảo, đại biểu Nguyễn Tạo cho rằng, Hiến pháp năm 2013 đã quy định rõ vai trò của lực lượng vũ trang trong việc góp phần bảo vệ hòa bình ở khu vực và trên thế giới. Do đó, ông đề xuất nên giao toàn bộ hoạt động của lực lượng gìn giữ hòa bình cho lực lượng vũ trang, như quân đội nhân dân, công an nhân dân đảm nhận.

"Theo tôi đề xuất, nếu được, thì toàn bộ việc tổ chức hoạt động của lực lượng gìn giữ hòa bình do lực lượng vũ trang đảm nhận," đại biểu nói. Ông lý giải, việc này sẽ đề cao vai trò của Chủ tịch nước và Hội đồng Quốc phòng - An ninh.

Đối với lực lượng dân sự gồm cán bộ, công chức, viên chức... đại biểu Tạo cho rằng đây là đối tượng tham gia với tính chất hết sức đặc thù, thường chỉ được điều động trong một thời gian và công việc nhất định. Ông đề nghị nên thiết kế một điều riêng, quy định các vấn đề về tổ chức, chế độ chính sách cho lực lượng này và giao toàn bộ thẩm quyền quyết định cho Thủ tướng Chính phủ để đảm bảo tính linh hoạt, chủ động.

"Lực lượng dân sự tham gia hết sức cá biệt... Do đó, nên thiết kế một điều riêng, giao hẳn cho Thủ tướng Chính phủ quyết định thì sẽ phù hợp hơn và mang tính đồng bộ, thống nhất", ông phân tích.

Đại biểu Nguyễn Tạo cũng nêu nội dung đã bị "bỏ sót" trong quy trình điều động, rút lực lượng tại Điều 21 và các quy định về quản lý nhà nước tại Điều 18. Theo ông, dự thảo hiện nay chưa đề cập đầy đủ đến vai trò của Chủ tịch nước và Hội đồng Quốc phòng - An ninh, trong khi Hiến pháp đã quy định rõ đây là những người đứng đầu, thống lĩnh lực lượng vũ trang.

"Tôi tha thiết đề nghị, căn cứ Điều 88 và Điều 89 của Hiến pháp, bổ sung một khoản vào Điều 18, quy định rõ: Chủ tịch nước, Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng - An ninh quyết định chủ trương điều chỉnh, rút lực lượng vũ trang", đại biểu Nguyễn Tạo kiến nghị.

Ngoài ra, ông cũng chỉ ra rằng Luật Tổ chức chính quyền địa phương hai cấp vừa được thông qua không có điều khoản nào quy định thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh trong việc quyết định cho khối dân sự tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình.

"Tôi tha thiết đề nghị nhóm này nên giao hẳn cho Thủ tướng Chính phủ quyết định thì sẽ phù hợp hơn và mang tính đồng bộ và thống nhất trong pháp luật", ông Tạo nói.

Đề xuất chính sách khuyến khích nữ quân nhân tham gia gìn giữ hòa bình

Góp ý tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh (đoàn Vĩnh Long) bày tỏ sự ủng hộ cao đối với việc ban hành luật, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải cụ thể hóa các chính sách ưu đãi, đặc biệt là tạo cơ chế đặc thù, khuyến khích nữ giới tham gia.

Đại biểu Nguyễn Thị Quyên Thanh cho biết, với tỷ lệ nữ tham gia đã đạt trên 16%, Việt Nam đã thể hiện cam kết mạnh mẽ với bình đẳng giới. Tuy nhiên, theo đại biểu, các chính sách hiện hành dù đã có sự quan tâm nhưng "chưa thực sự mang tính ưu tiên và khuyến khích".

So sánh với kinh nghiệm quốc tế, bà chỉ ra rằng nhiều quốc gia có chính sách riêng rất cụ thể cho lực lượng nữ như: hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tư vấn tâm lý, chính sách tái hòa nhập cộng đồng, hay đảm bảo quyền lợi cho nữ quân nhân có con nhỏ khi trở về.

Từ đó, đại biểu Quyên Thanh kiến nghị Ban soạn thảo cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ để khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho nữ giới tham gia. Cần xem xét các chế độ đặc thù về làm việc, sinh hoạt, nghỉ phép, luân chuyển phù hợp để nữ giới có thể cân bằng giữa công việc và gia đình.

Bà cũng đề xuất giao Chính phủ quy định chi tiết chính sách đặc thù, ưu tiên cho nữ giới. "Những chính sách này không chỉ thể hiện sự quan tâm của Nhà nước mà còn góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng tham gia của nữ vào lực lượng gìn giữ hòa bình", đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu cũng bày tỏ sự thống nhất cao với việc bổ sung đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức nhà nước được cử đi làm nhiệm vụ. Theo bà, quy định này sẽ giúp huy động thêm nguồn nhân lực chất lượng cao để tham gia sâu rộng hơn vào các hoạt động gìn giữ hòa bình, nhất là ở các vị trí lãnh đạo, hoạch định chính sách tại các cơ quan của Liên Hợp Quốc.

"Việc này sẽ mở rộng tầm ảnh hưởng, nâng cao vị trí, vai trò của Việt Nam trên trường quốc tế," bà nói và dẫn chứng kinh nghiệm của Trung Quốc, Nhật Bản, Anh, Mỹ... đã cử nhân viên dân sự tham gia vào các vị trí chuyên gia pháp lý, chánh văn phòng, giám đốc hỗ trợ. Tuy nhiên, bà cũng lưu ý cần làm rõ tiêu chí tuyển chọn cho đối tượng này để đảm bảo họ đủ năng lực chuyên môn và kỹ năng phù hợp.

×