Không cho viên chức chuyển sang đơn vị khác

Thời gian qua, nhiều cán bộ, công nhân viên làm việc tại Bệnh viện E bức xúc trước việc ông Nguyễn Công Hựu – Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Bệnh viện E ký thông báo Nghị quyết họp Đảng uỷ của bệnh viện không cho viên chức chuyển sang đơn vị khác ngoài bệnh viện kể từ quý II/2025.

Theo đó, ngày 24/02, ông Nguyễn Công Hựu – Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Bệnh viện E ký thông báo Nghị quyết họp Đảng ủy tháng 2/2025. Thông báo nêu, Đảng uỷ Bệnh viện E thống nhất chủ trương chỉ thực hiện chuyển viên chức sang đơn vị khác ngoài Bệnh viện trong quý I/2025, bắt đầu từ quý II/2025 không thực hiện chuyển viên chức sang đơn vị khác ngoài bệnh viện.

Theo nhiều cán bộ, viên chức, việc làm này kìm hãm sự phát triển của cán bộ, viên chức trong bệnh viện.

"Nhiều người không phát triển được ở đây, nếu có cơ hội phát triển ở nơi khác thì nên tạo điều kiện cho họ chuyển công tác. Ai lại đi ngăn cấm, không cho họ chuyển công tác như vậy? Tôi chưa thấy cơ quan nào ban hành văn bản cấm viên chức chuyển công tác như thế này...", một cán bộ bệnh viện xin được giấu tên chia sẻ.

"Mới đây, tôi nhận được một lời mời từ một bệnh viện tuyến Trung ương đề nghị về làm việc, nhưng hiện tại tôi không thể chuyển công tác, bởi thông báo "ngăn sông cấm chợ" của lãnh đạo bệnh viện. Việc không cho viên chức chuyển công tác từ quý II có thể làm nhiều cán bộ mất đi cơ hội được thăng tiến, làm việc trong môi trường mới...", một viên chức khác đang công tác tại Bệnh viện E nói.

20 cán bộ xin chuyển công tác cùng thời điểm

Trao đổi với PV, ông Nguyễn Công Hựu - Giám đốc Bệnh viện E cho biết, việc nhiều viên chức muốn chuyển công tác từ Bệnh viện E sang đơn vị khác đã diễn ra từ cuối năm 2024 đến nay, trong đó có rất nhiều cán bộ xin chuyển công tác. Có thời điểm, ông Hựu đã duyệt cho gần 20 cán bộ chuyển công tác cùng một lúc.

Theo ông Hựu, nhiều cán bộ có ý định chuyển công tác, trong đó có cả những người nằm trong quy hoạch. "Tuy nhiên, những người này lại không chuyển đi ngay mà muốn xem tình hình phát triển của những người đã chuyển công tác trước đó. Nếu tình hình ổn định, họ mới quyết định chuyển đi", ông Hựu cho hay.

Trước tình hình này, Bệnh viện E đã ban hành thông báo chỉ cho phép chuyển viên chức trong quý I/2025, còn từ quý II/2025 sẽ tạm dừng việc chuyển viên chức.

"Mình quy hoạch thì phải phát triển anh em, nếu người đã định đi cứ ngồi chiếm chỗ thì không được, phải để cho người khác làm. Do vậy, Bệnh viện thông báo, trong tháng 3 ai muốn đi thì bệnh viện sẽ làm công tác chuyển biên chế, còn sau tháng 3 thì tạm dừng..." – ông Hựu nói.

Ông Hựu cũng cho biết, nhờ thông báo này mà ông được biết có đến gần 20 cán bộ xin chuyển công tác cùng một thời điểm.

Việc ban hành thông báo còn nhằm mục đích ổn định cán bộ để tiến hành quy hoạch và tổ chức Đại hội Đảng.

"Nếu các đồng chí vẫn ở lại, vẫn nằm trong quy hoạch, trong cấp ủy, mà đến lúc lại kéo nhau đi một loạt (chuyển công tác), thì lúc đó bệnh viện lại phải làm lại từ đầu, rất bị động..." – ông Hựu giải thích.

Trả lời PV về việc Bộ Luật Lao động không có điều khoản nào cho phép người sử dụng lao động ký văn bản không cho phép chuyển viên chức, ông Hựu cho biết, việc này đã được thống nhất trong Đảng ủy Bệnh viện và việc tạm dừng chuyển viên chức trong quý II/2025 không vi phạm Bộ Luật Lao động?!

Theo ông Hựu, Bệnh viện E không cấm việc chuyển công tác, mà chỉ tạm dừng trong thời gian làm quy hoạch để chuẩn bị Đại hội Đảng của Bệnh viện. Sau đó, nếu cán bộ nào muốn chuyển công tác, bệnh viện cũng sẽ không cản trở.

Tuy nhiên, trong văn bản thông báo do ông Hựu ký, không nêu đến thời hạn nào sẽ cho phép viên chức được chuyển công tác.

Ngăn viên chức chuyển công tác có vi phạm Luật Lao động?

Liên quan đến nội dung trên, trao đổi với PV Báo điện tử Dân Việt, luật sư Nguyễn Bá Huy– Giám đốc Công ty Luật TNHH Tín Hải cho biết, Đảng ủy cơ sở ở Bệnh viện không phải cơ quan hành chính Nhà nước và không có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật mang tính bắt buộc đối với viên chức trong việc điều chỉnh quan hệ lao động.

Trong khi đó, thẩm quyền quyết định cho viên chức chuyển công tác thuộc về người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập (ở đây là Giám đốc bệnh viện) căn cứ theo Nghị định 115/2020/NĐ-CP.

Nghị quyết của Đảng ủy có thể mang tính định hướng chung, đường lối, chủ trương nhưng không được dùng làm căn cứ để cản trở quyền hợp pháp của viên chức (ví dụ, từ chối ký giấy chuyển công tác khi viên chức đã có nơi nhận). Mối quan hệ lao động phải được điều chỉnh theo quy định tại Bộ luật Lao động 2019 và Luật Viên chức năm 2010 (sửa đổi năm 2019).

Theo Điều 11 Luật Viên chức 2010 (sửa đổi 2019) khẳng định viên chức có quyền được làm việc trong môi trường bảo đảm điều kiện cần thiết để thực hiện các hoạt động nghề nghiệp. "Việc giới hạn thời điểm chuyển công tác có thể bị xem là làm ảnh hưởng đến quyền lựa chọn môi trường làm việc phù hợp – nếu không xuất phát từ nhu cầu tổ chức hay lý do chính đáng", Luật sư Huy thông tin.

Cũng theo Điều 28 về Thay đổi nội dung, ký kết tiếp, tạm hoãn và chấm dứt hợp đồng làm việc của Luật này quy định “Khi viên chức chuyển công tác đến cơ quan, tổ chức, đơn vị khác thì chấm dứt hợp đồng làm việc và được giải quyết các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật”.

"Như vậy, theo Luật Viên chức, việc chuyển công tác từ đơn vị này sang đơn vị khác thực chất là chấm dứt hợp đồng làm việc tại nơi cũ và ký kết hợp đồng làm việc tại nơi mới, không bị giới hạn bởi thời điểm chuyển công tác (theo quý, tháng, năm) mà chỉ thực hiện trên dựa trên nhu cầu về vị trí việc làm thực tế" luật sư Nguyễn Bá Huy nêu.

Ngoài ra, theo Điểm a, đ Khoản 1, Điều 5 Bộ luật Lao động 2019 cũng nêu rõ người lao động có quyền “Tự do lựa chọn việc làm, nơi làm việc…”. và "Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động". Trong trường hợp này, viên chức cũng là người lao động nên vẫn được hưởng nguyên tắc tự do làm việc theo Hiến pháp và Bộ luật Lao động.

Dân Việt sẽ tiếp tục thông tin!

×