Ngày 26/4, Đại tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Công an ký tờ trình của Chính phủ gửi Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân (CAND).

Một trong những nội dung đáng chú ý trong dự thảo luật mới được chỉnh lý theo tờ trình của Chính phủ là quy định về cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh của sĩ quan Công an nhân dân.

Luật CAND được Quốc hội thông qua ngày 20/11/2018, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2019.

Qua 3 năm triển khai thực hiện, luật đã tạo cơ sở pháp lý tương đối đầy đủ, toàn diện để lực lượng công an thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, góp phần giữ vững an ninh, trật tự của đất nước…

Tuy nhiên, quá trình thực hiện luật đã bộc lộ một số vướng mắc, bất cập về thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn đối với sĩ quan Công an nhân dân có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác chưa cụ thể nên khó thực hiện; về cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh của sĩ quan Công an nhân dân chưa phù hợp với thực tiễn...

6 vị trí có cấp hàm cao nhất là Thượng tướng, Thiếu tướng

Theo luật hiện hành, chỉ quy định cụ thể 199 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng gồm: 1 đại tướng, 6 thượng tướng, 35 trung tướng, 157 thiếu tướng; còn các vị trí khác chưa được quy định hoặc mới quy định nguyên tắc nên thực tiễn thi hành Luật gặp khó khăn, vướng mắc.

Ngoài ra hiện nay, tổ chức bộ máy các cấp công an đã được đổi mới căn bản, toàn diện, ở bộ không còn tổ chức đơn vị cấp tổng cục, chỉ tổ chức đơn vị cấp cục và tương đương.

Trong đó, hầu hết thủ trưởng các đơn vị cấp cục và tương đương có cấp bậc hàm cao nhất là trung tướng, thiếu tướng nhưng vẫn còn thủ trưởng của một số đơn vị tương đương cấp cục chưa được quy định có trần cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng. Chính điều này tạo ra sự thiếu đồng bộ, thống nhất trong quy định về cấp bậc hàm đối với các chức vụ, chức danh...

Vì vậy, dự luật lần này sửa đổi, bổ sung 6 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng trong công an nhân dân gồm: 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là thượng tướng và 5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là thiếu tướng.

Trong đó, dự luật bổ sung 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là thượng tướng đối với sĩ quan công an nhân dân biệt phái được phê chuẩn chức vụ Chủ nhiệm ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội. Bởi hiện nay Bộ Công an có một thứ trưởng (có cấp bậc hàm cao nhất là thượng tướng) biệt phái được phê chuẩn chức vụ này.

Mặt khác, theo quy định về hệ thống chức vụ của Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh tương đương chức vụ Bộ trưởng và được cơ cấu vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Vì vậy, việc bổ sung quy định này, là phù hợp.

Vì vậy, dự thảo bổ sung theo hướng: Sĩ quan công an nhân dân biệt phái được phê chuẩn chức vụ Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội có cấp bậc hàm thượng tướng.

5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là thiếu tướng cũng được bổ sung trong dự luật lần này. Theo đó, 162 vị trí có cấp hàm cao nhất là thiếu tướng thay vì 157 vị trí như hiện hành.

5 vị trí này gồm: Hiệu trưởng trường Đại học Cảnh sát nhân dân; Hiệu trưởng trường Đại học An ninh nhân dân; 1 Trợ lý Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an; 2 vị trí Phó Cục trưởng và tương đương của 2 đơn vị trực thuộc Bộ Công an.

Trưởng công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc T.Ư có cấp bậc hàm cao nhất là đại tá

Ngoài ra, dự thảo luật lần này cũng quy định trưởng công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, trung đoàn trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là đại tá.

Hiện công an thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương là đơn vị tương đương với công an quận thuộc thành phố Hà Nội và TP.HCM.

Vì vậy, quy định trưởng công an thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương có cấp bậc hàm cao nhất là đại tá như trưởng công an quận thuộc thành phố Hà Nội và TP.HCM là phù hợp.

Còn lý do quy định trung đoàn trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là đại tá thay vì thượng tá như hiện nay là vì đứng trước yêu cầu quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình hiện nay, Bộ Công an đã báo cáo cấp có thẩm quyền và thành lập một số Trung đoàn thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Công an địa phương, có tổ chức và thực hiện một số chức năng quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự.

Vì vậy, việc sửa đổi quy định trung đoàn trưởng trong Công an nhân dân có cấp bậc hàm cao nhất là đại tá là phù hợp.

×