Chiều 17/5, Quốc hội thảo luận tại tổ về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam; Dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi).

Quốc hội cũng thảo luận về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

"Có quá nhiều luật cần phải sửa"

Nêu ý kiến thảo luận tại tổ Hà Nội, Tổng Bí thư Tô Lâm nhận định "có quá nhiều luật cần phải sửa", bởi thực tế, những vướng mắc về thể chế đang kìm hãm sự phát triển của đất nước.

Theo định hướng của Tổng Bí thư, phải xác định rõ thể chế là động lực, nền tảng phát triển kinh tế. Ai cũng phải làm việc theo pháp luật thì mới có sức mạnh.

Một điều quan trọng khác được Tổng Bí thư nhấn mạnh là việc thay đổi tư duy trong xây dựng pháp luật, chuyển từ quản lý sang kiến tạo phát triển, chấm dứt việc xây dựng pháp luật để quản lý và cái gì không quản được thì cấm.

Theo Tổng Bí thư, với khối lượng công việc rất lớn trong sửa luật, xây dựng thể chế, phải "vừa chạy vừa xếp hàng dù hàng lối chưa được thẳng, vẫn xộc xệch", bởi nếu chờ hàng ngũ chỉnh tề mới chạy thì các nước đã đi rất xa rồi.

Tổng Bí thư nêu rõ, xây dựng pháp luật phải đi trước một bước để đảm bảo tính dự phòng cao, phù hợp thực tiễn và yêu cầu phát triển nhanh chóng. Khi xây dựng luật, phải hình dung ra sự phát triển sẽ như thế nào, bởi nếu không có tư duy đó thì rất khó.

Ông cũng nhấn mạnh việc thi hành pháp luật nghiêm minh, công bằng và thực chất, gắn liền với công khai, minh bạch, thuận tiện cho người dân và xã hội. "Luật pháp không phục vụ cho lợi ích của nhóm nào cả mà phục vụ cho toàn dân", Tổng Bí thư nói.

Bên cạnh đó, Tổng Bí thư chỉ đạo tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với nâng cao trách nhiệm, xóa bỏ cơ chế xin - cho, triệt tiêu lợi ích cục bộ và đặc quyền đặc lợi.

Tại sao có tiền không tiêu, phải đi vay nước ngoài?

Góp ý cụ thể về việc sửa đổi một số điều của các luật liên quan đấu thầu, ngân sách, đầu tư công, Tổng Bí thư Tô Lâm chỉ ra ngay "điểm trũng" cần tháo gỡ. Đó là thực trạng nhiều năm nay có tiền không tiêu được.

"Chúng ta có tiền không tiêu được trong khi nhu cầu phát triển của đất nước rất lớn, phải đi vay ở nước ngoài", Tổng Bí thư nêu bất cập.

Người đứng đầu Đảng ta nhận định, đầu tư công trong quý đầu tiên hàng năm hầu như không tiêu được gì vì vướng thủ tục, riêng quy trình đã mất cả năm. Theo ông, việc mở thầu và chọn nhà thầu mỗi việc đã mất vài tháng thì không còn thời gian thực thi nữa. Trong khi đó, ngân sách phải phân bổ trong năm, không được để tiền năm nay tiêu sang năm khác.

Theo Tổng Bí thư, muốn sửa luật đấu thầu thì phải tổng kết xem đấu thầu có những "tội" gì. Cụ thể, đó là tội làm chậm tiến độ phát triển, tội làm công trình kém chất lượng, tội hư hỏng làm mất cán bộ…

"Đấu thầu là để làm hiệu quả nhất, đẩy nhanh được tốc độ lớn nhất, để có được công trình hay nhất, nhưng các yêu cầu này đều không đạt được. Thế thì tội của đấu thầu nặng quá, làm sao phải chữa được những bệnh này", Tổng Bí thư nói.

Ông nêu ví dụ quy trình đấu thầu giá thuốc, người bệnh không tiếp cận được với thuốc tiên tiến của thế giới. Điều này tạo điều kiện cho buôn lậu, hàng giả, còn bệnh viện cấp thuốc không ai uống, gây lãng phí

Thực tế, theo Tổng Bí thư, có rất nhiều chuyện đấu thầu, trúng thầu không quy được trách nhiệm, phải "ngậm đắng nuốt cay".

Tổng Bí thư nêu rõ, phải sớm khắc phục những bất cập này để phục vụ phát triển, huy động và khơi thông nguồn lực, giải ngân vốn đầu tư công nhanh và thúc đẩy hợp tác công tư.

×