Chỉ quy định công chức nói chung

Theo Bộ Nội vụ, chính quyền cấp xã sẽ thực hiện sáp nhập và bắt đầu hoạt động từ ngày 1/7/2025, chính quyền các tỉnh, thành phố sẽ bắt đầu đi vào hoạt động từ sau 30/8.

Dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) đang được Bộ Nội vụ gửi Bộ Tư pháp xem xét cho ý kiến gồm 8 chương, 54 điều và dự kiến sẽ được trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 9 vào tháng 5 tới.

Dự thảo luật bỏ khái niệm công chức cấp xã. Theo đó chỉ quy định cán bộ, công chức nói chung. Việc điều chỉnh này nhằm thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp xã, xóa bỏ ranh giới giữa công chức cấp tỉnh và cấp xã, qua đó thực hiện đúng chủ trương của Đảng về liên thông trong công tác cán bộ.

Để bảo đảm hoạt động hành chính không bị gián đoạn, nhất là trong bối cảnh nhiều địa phương đang triển khai mô hình chính quyền hai cấp, cơ quan soạn thảo đề xuất bổ sung điều khoản chuyển tiếp nhằm duy trì sự ổn định trong quá trình chuyển đổi.

Trước đó, theo Nghị định 33/2023/NĐ-CP thì cán bộ xã có các chức vụ, chức danh sau đây: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;

Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng đối với xã, phường, thị trấn có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và có tổ chức Hội Nông dân Việt Nam); Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.

Công chức cấp xã có các chức danh sau đây: Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự; Văn phòng - thống kê; Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã); Tài chính - kế toán; Tư pháp - hộ tịch; Văn hóa - xã hội.

Tạm thời chưa tinh giản biên chế cấp xã sau khi sáp nhập

Theo quy định tại Điều 53 của dự thảo, kể từ ngày Luật có hiệu lực, cán bộ, công chức cấp xã vẫn được giữ nguyên số lượng biên chế như hiện tại cho đến khi hoàn tất việc rà soát, tinh giản, cơ cấu lại và sắp xếp theo vị trí việc làm. Đồng thời, mức lương hiện hưởng của lực lượng này sẽ được bảo lưu cho đến khi được bố trí công việc mới theo quy định của Chính phủ.

Trong thời hạn 5 năm kể từ ngày Luật có hiệu lực, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải hoàn tất việc sắp xếp, tinh giản và cơ cấu lại đội ngũ công chức cấp xã theo đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cũng kiến nghị Chính phủ xây dựng lộ trình và ban hành các quy định cụ thể để từng bước chuyển đổi sang phương thức quản lý công chức theo vị trí việc làm trong thời gian chuyển tiếp. Trong giai đoạn này, các quy định hiện hành về tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức vẫn tiếp tục được áp dụng.

Dự thảo Luật cũng quy định, với những trường hợp công chức cấp xã không đáp ứng được vị trí việc làm thì sẽ bị tinh giản biên chế ngay mà không cần đợi tới sau khi sáp nhập hoặc sắp xếp.

Theo đó, trường hợp công chức không đủ tiêu chuẩn và điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm, cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tinh giản công chức cấp xã theo quy định của pháp luật tại thời điểm thực hiện tinh giản.

Theo Bộ Nội vụ, 92,4% cán bộ, công chức cấp xã hiện nay đã tốt nghiệp đại học trở lên và 7,6% tốt nghiệp cao đẳng trở xuống, Bộ Nội vụ cho hay, số lượng cán bộ, công chức cấp xã không đạt tiêu chuẩn chỉ chiếm tỷ lệ ít, sẽ được giải quyết theo chính sách bảo đảm lợi ích chính đáng theo quy định của Chính phủ.

×